En nombre de los trabajadores afiliados, de sus familias y de los empleadores, COMFENALCO Antioquia registra con desconcierto y preocupación la iniciativa que se ha presentado al Congreso de la República por parte de algunos sectores económicos y gremiales, tendiente a transferir el 25% de los aportes que reciben las Cajas de parte de los empleadores, a la financiación del Sistema de Salud.
Tal propuesta desconoce el aporte que por destinación obligatoria hacen las Cajas a la financiación y operación del Régimen Subsidiado en Salud que compromete entre un 5 y un 10% de los aportes patronales, y la contribución, a través de sus EPS e IPS, al sistema general de aseguramiento y prestación de servicios de salud. Indispensable en este campo es que se tenga presente el compromiso de 6 Cajas de Compensación Familiar del país junto a la Previsora Positiva, para mantener la Nueva EPS que se constituyó como estrategia de salvamento y sostenibilidad de los servicios en materia de salud para los afiliados del desaparecido Seguro Social.
La Caja considera que la propuesta presentada no es ni económica, ni política, ni socialmente correcta. Su aprobación afectaría de manera sustancial los programas de desarrollo social impulsados por el Sistema de Compensación en beneficio de sus trabajadores y otros núcleos de la población colombiana, entre otras, por las siguientes razones:
La primera repercusión negativa seria sobre los porcentajes de destinación obligada que tienen las Cajas de Compensación, según disposición de la Ley 789 de 2002, para cubrir programas como los de vivienda de interés social, educación formal, protección a la niñez, nutrición y educación integral a la infancia menor de 6 años, y población clasificada por el SISBEN.
La inminente supresión o disminución de la cuota monetaria mensual a los hijos de los trabajadores afiliados que tengan entre 12 y 18 años de edad.
La supresión o disminución de los subsidios en los servicios sociales, programas en educación, recreación, nutrición, esparcimiento, bibliotecas, cultura, vacaciones familiares, entre otros, que hoy se prestan con cargo al 25% que se está proponiendo redireccionar sólo a la salud.
Las cifras consolidadas a 2009 del Sistema Nacional de Compensación Familiar, reflejan el impacto social que se vería afectado:
- Entrega de $899 mil millones en subsidios a los hijos de trabajadores afiliados.
- Asignación de 47.791 subsidios para vivienda por $461 mil millones.
- Posibilidad de estudio para 82.260 hijos de trabajadores en los centros de educación de las Cajas
- Entrega de los subsidios de desempleo. En los últimos seis años se han asignado 378.649 subsidios por un monto de $ 226 mil millones.
- Asistencia y recepción por parte de los colombianos de los servicios prestados por las Cajas. En 2009 se alcanzó una cobertura en todos los servicios cercana a los 23 millones de colombianos, es decir, casi el 50 por ciento de la población nacional.
- Servicio de la red de 179 bibliotecas públicas en el país, que en Colombia es la más consolidado, técnica y utilizada.
Por lo anterior, COMFENALCO Antioquia considera que para no reducir la capacidad de atención del Sistema, el país debe plantearse otras estrategias para darle más recursos a la salud. Entre ellas:
Manejar con mayor eficiencia y transparencia los dineros del Fondo de Salud, Fosyga.
Crear estrategias de equidad, controlar la evasión y la elusión en los aportes al sistema de salud, mejorar la captación de impuestos y revisar las limitaciones hoy existentes de aportes al sistema.
Creemos que otros sectores de la economía menos incidentes en el desarrollo social, podrían aportar recursos frescos para apoyar el mantenimiento del sistema de salud. En nuestro país no se debería seguir insistiendo en la repartición de la pobreza, sino en la necesidad de contribuir a crear riqueza y a generar inclusión y participación en el uso de la misma.
No debería pues afectarse el desarrollo social del país, que en buena medida se soporta en el trabajo de las Cajas de Compensación. Restarle un 25% de los ingresos por aportes al Sistema de Compensación Familiar significa privar a las Cajas de más de $750 mil millones, según los cálculos presupuestados para el 2010. Cabe entonces preguntarse ¿de dónde saldrían los recursos para suplir estas inversiones sociales? ¿Las hará el Gobierno Nacional o el sector empresarial?
COMFENALCO Antioquia hace de nuevo un llamado a la equidad y a la justicia social e invita al Congreso de la República a pensar en las consecuencias negativas que esta decisión traería para los 14 millones 500 mil trabajadores afiliados directos del Sistema de Compensación Familiar colombiano.
Creemos finalmente que toda modificación que se pretenda dar a la destinación de los aportes que reciben las Cajas de los empresarios, debe ser concertada con los trabajadores, pues son finalmente ellos los beneficiarios directos de estos recursos.
COMFENALCO ANTIOQUIA
Mayo 10 de 2010